一、探索與實踐

多年來，湖南新天地集團保安行業堅持社會效益第一的原則，積極協助公安機關開展治安巡邏防控、大型活動安保、矛盾糾紛化解、突發事件處置等工作，為服務經濟社會發展、保障人民安居樂業、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。據不完全統計，2017年至目前為止，全省保安服務從業單位協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人58名，預防各類災害事故95起，挽回直接經濟損失1018萬元，參加大型商貿文體展覽活動135場次、8620人次，參與群體性事件處置工作8次，為公安機關提供破案線索192條。

二、短板與不足

本省保安服務業和中東部發達省份相比，還不同程度存在市場化運行低、經營理念落后的問題。無論從發展規模、服務意識，還是隊伍建設、社會效益都處在起步階段，缺乏產業化、現代化、集團化的保安服務企業，缺乏正規化、專業化、職業化的保安服務隊伍。

大部分保安企業主要以經營人防業務為主，內在動力不足，技術含量低，產業鏈單一，主要服務以勞務型為主，規模小、效益差，發展緩慢，有很大一部分僅限于單位的門衛巡邏守護和區域秩序維護，服務渠道狹窄，沒有真正開拓市場，難以做大做強，技防、風險評估等高端服務比重偏低。由于保安員待遇相應偏低，基本保障不到位，保安服務公司吸引力和凝聚力不足，制約全省保安業發展。保安員隊伍年齡老化，素質參差不齊，無法適應保安服務需求，人力資源市場供給緊張。

受警力不足等問題制約，對保安服務從業單位日常監管不到位，保安員缺乏正規有效培訓，持證上崗制度落實欠缺。特別是機關、團體、事業、企業及物業單位自招保安員的單位沒有歸建備案問題較為普遍。